中國國際貿易促進委員會

海外中企傳遞信任要用好第三方機構

隨著“一帶一路”建設的深入推進,中企在海外工程建設方面取得很多成績。商務部最新數據顯示,今年前10月,我國對外承包工程完成營業額7939.6億元人民幣,新簽合同額12144.1億元人民幣,同比增長10.1%。但不可忽視的是,因為工程建設牽涉面廣,海外中企在開展工程建設時遇到技術標準、環境評估、工程質量控制和竣工驗收等因素帶來的風險也一直存在。例如,中企對環境影響評估不夠甚至會阻礙基建項目的進行,中企和所在國對工程質量和竣工要求存在分歧等都會影響竣工驗收,甚至帶來額外的施工成本。

對此,《中國貿易報》記者觀察到,中企在做“一帶一路”建設項目時,當然會期待對方國家同意使用中國標準,這樣無論是材料成本、施工流程和驗收都能夠較好地控制。但現實情況是,目前對方國家同意使用中國標準的情況只占一小部分,中企常常遇到的是對方要求使用歐洲標準或當地標準。一旦遇到使用歐美標準或當地標準的情況,再加上對方在施工中和竣工驗收階段有時會直接從歐美國家請一些第三方機構過來做工程評估,這幾種因素的疊加會給施工的中企帶來很多不可控的風險。

例如,來自歐洲的第三方機構在進行評估時,當中企表示工程已竣工或質量標準已達標時,這些對整個工程不知底細的歐洲評委未必會認可中企的說法,挑挑錯、點評點評都可能會令中企局部返工、驗收延遲、施工水平得不到公正評價。這些風險和不確定因素又會轉化為中企項目負責人和項目團隊成員的焦慮感和身心壓力。

怎樣減少第三方評價機構帶來的困擾?對此,一家來自歐洲的、國際排名前列的第三方檢驗檢測機構人士告訴記者,這也是他們一直在思考的問題。她建議中企在與對方簽署工程建設合作項目協議時,可將雙方都認可的國際性第三方機構納入其中,讓國際性第三方機構也全程參與項目。這樣,相關項目在國外建設過程中,國際性第三方機構就可以趁早介入,對質量控制、工程驗收發表專業意見,對施工的中企起到保護作用。而且,這也減少了第三方評估機構全部由對方從歐美邀請的弊端,讓中企也獲得挑選第三方機構的部分話語權。

實際上,第三方機構全流程介入還可以減少中企和對方國家政府、企業的糾紛。因為工程驗收很容易產生口舌,一方認為自己已經按照要求完成了施工,另一方則認為施工還沒做到位,到底誰對誰錯?當事方的說辭再多也被認為是自說自話,這時候第三方機構的價值就凸顯出來了。如果有權威性的國際性第三方機構認為工程確實已按要求竣工,會比中企自己說更有說服力,也更有利于減少糾紛。

無論是政府層面還是走出去中企層面,如果能趁早重視發揮國際性第三方檢驗檢測認證機構的功能,走出去過程中的風險和焦慮就可以減少一些。雖然走出去中企過去對此重視不夠,也習慣于把自己的一整套服務公司也帶出去,咨詢服務、檢驗檢測服務等都交給本系統公司,但越來越多的中企正在逐漸轉變觀念,與國際性第三方檢驗檢測機構合作也越來越多,距離中企建設項目風險控制在最小范圍的目標也越來越近。

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