中國國際貿易促進委員會

大咖云集第二屆進博會法律論壇 呼吁為中小企業國際化提供更精準的法律服務

11月5日至6日,第二屆中國國際進口博覽會法律論壇在上海舉行。本屆法律論壇是第二屆進博會唯一的配套法律論壇,由中國貿促會主辦,中國貿促會法律事務部、國際商會中國國家委員會秘書局、上海市法學會、北京理工大學國際爭端預防和解決研究院、上海對外經貿大學聯合承辦,工業和信息化部中小企業發展促進中心提供特別支持。歐盟中國聯合創新中心、上海市聯合產權交易所、上海市企業法律顧問協會、上海海事大學法學院、上海市協力律師事務所、上海市海華永泰律師事務所、中國貿促會海外安保信息技術(北京安庫)經貿摩擦預警點共同協辦。論壇主題是“中小企業跨境貿易投資和法治保障”,聚焦中小企業國際化法律風險防范、國際商事規則對中小企業的保障、國際商事爭端預防與解決三大專題。來自全球貿易投資促進機構、法律服務機構、高等院校、智庫、知名企業的代表,以及貿促系統、工信系統、媒體代表400多人與會。

11月6日,法律論壇舉行了開幕式,中國貿促會副會長陳建安,工業和信息化部中小企業局副局長葉定達,上海市法學會黨組副書記、專職副會長施偉東,上海對外經貿大學校長汪榮明,北京理工大學校長助理汪本聰等出席開幕式并致辭。比利時前駐華大使、比利時終身榮譽大使帕特里克·奈斯和斯德哥爾摩大學教授、斯德哥摩仲裁協會前副主席帕特里夏·肖內西(Patricia Shaughnessy)等20名外籍專家,清華大學法學院教授,中國首任WTO上訴機構前法官、主席張月姣等參加活動。中國貿促會法律事務部副部長劉超主持開幕式。

在開幕式致辭環節,陳建安表示,習近平主席在第二屆進博會主旨演講中提出中國共建開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟的重大倡議,宣布中國將持續推進更高水平對外開放的重大舉措,為我們開展好貿易投資促進工作指明了方向、提供了新動力。本屆法律論壇將在習近平主席重要講話精神引領下,推動各國加強商事法律交流互鑒,為中小企業更好參與全球經貿合作提供堅實法治保障。中國是一個有著14億人口的大市場,一個更加開放、繁榮、法治的中國,必將為各國工商界創造更大機遇,提供更廣空間,真誠歡迎全球廣大中小企業把握機遇,積極參與對華貿易投資,搭上中國發展快車,收獲更多“真金白銀”。他還就此提出四點建議,分別是深化商事法律服務合作層次、強化知識產權保護國際合作、提升商事爭端預防與解決合作質量和助力中小企業加強風險防范能力建設。

葉定達表示,法律論壇從法治角度探索促進中小企業融入全球經濟,實現國際化發展的新路徑、新方法和新模式,為中小企業保駕護航,具有重要意義。工業和信息化部作為國務院負責中小企業促進工作的綜合管理部門,通過多舉措積極支持鼓勵中小企業國際化發展,支持中小企業拓展對外貿易、投資的廣度和深度,利用全球要素、融入全球市場。他希望大家利用此次機會,深入溝通交流,凝聚共識,密切合作,共同助力中小企業國際交流合作向更寬領域、更高水平發展。

施偉東在致辭中表示,舉辦法律論壇,就是希望匯集中外法學法律界、政界和企業界等各方智慧,不斷推動國際商事法律規則完善。他建議,各國要營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境;法律實務界要開展多種形式合作,為政府和企業提供更加優質、高效的法律服務;法學科研機構要以問題為導向、實踐為基礎,進一步促進法治經驗和法學理論的交流與共享,加強涉外法治人才培養和法治信息共享機制建設,為經濟全球化發展提供良好法治環境和可靠法治保障。

汪榮明在致辭中強調,本屆論壇將圍繞中小企業國際化法律風險的防范、國際商事爭端預防與解決、國際商事規則對于中小企業的保障等方面進行全面分析研討,分享行業發展的機遇,為更廣泛、更深層次的國際經貿交流與合作提供法律層面的有力支撐。

汪本聰在致辭中提到,新時期,學校堅持服務國家重大戰略需求,積極響應國家“一帶一路”倡議,聯合中國貿促會共同建立了國際爭端預防和解決研究院。研究院成立以來,堅持高水平科學研究、高質量智庫服務、高規格國際合作,期待各位領導、嘉賓、朋友的關注和支持,共同推動“一帶一路”合作走深走實,行穩致遠,為國家建設發展、為人類社會福祉貢獻我們的智慧和力量。

在成果發布環節,絲綢之路商務理事會馬來西亞委員會主席、中國—馬來西亞商事法律合作委員會聯合主席郭義民,印度國家律師協會候任主席普拉桑特·庫馬爾,河北省貿促會副會長侯建,遼寧省貿促會副會長鄭義,吉林省貿促會副會長邵克斌,湖北省貿促會副會長張愛民共同啟動了中國貿促會“一帶一路”國別法律研究最新成果的發布程序。

江蘇人民出版社副總編輯王保頂和帕特里克·奈斯共同為張月姣的新書《我的人生路:張月姣自傳》揭幕。

陳建安、汪榮明、四川省貿促會委員會副會長王志敏、杭州市貿促會副會長吳謀、上海對外經貿大學法學院院長張慶麟、國際商會中國國家委員會秘書局部長喻敏為中國貿促會法律事務部與上海對外經貿大學共建的涉外法治研究與服務基地揭牌。

主旨演講環節由喻敏主持。帕特里克·奈斯作了題為《知識產權保護—國際中小企業合作的先決條件》的演講。他表示,建立一個正確的知識產權體系,有一支專業的國際知識產權團隊對我們防止國際知識產權糾紛是至關重要的,它在經濟貿易和科技合作方面對于中小型企業來說是重大的保證。他從近期中美貿易爭端和華為事件涉及的知識產權問題入手,就如何防止知識產權引發的國際爭端提出兩方面建議:技術是關鍵,中歐國際知識產權中心一直利用一些先進技術進行知識產權的保護;中國需建立一支強有力的國際知識產權團隊和正確的知識產權體系。

張月姣在題為《企業跨境貿易投資的法律保護》的演講中表示,企業參與國際化經營,要更加重視派出高素質人員,資金要足,市場要好,管理要跟上。她還表示,跨境投資貿易中的法律問題涉及國際法,隨著中國改革開放走向世界,國際法越來越重要。出現爭議,要用和平的手段解決,包括磋商、調解、仲裁和其他的訴訟、非訴訟等方式,這也是國際法的基本原則。除了WTO以外,我們還應關心其他國際貿易組織,特別是聯合國貿易法委員會,因為它制定了很多關于國際投資、國際貿易的規則,比如《聯合國國際貨物銷售合同公約》。對于在東道國投資的企業,她提醒道,應查明該國和中國是否簽訂了雙邊投資保護協定。除了國際投資和國際貿易的規定,投資者到了東道國還要關心東道國的合同法、公司法、勞動法以及土地法、物權法、債權法和知識產權法等相關法律規定。

全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市主委周漢民就中小企業參與國際貿易和投資及相關的法律保障發來視頻演講。他表示,中小企業特別是民營企業已經成為中國經濟發展的中堅力量,用數據表示就是常說的“56789”:

“5”就是2018年國家稅收的50%由中小企業,特別是民營企業貢獻;“6”就是去年中國經濟總量90萬億元人民幣中,60%是由中小企業為主的民營經濟創造的;“7”是指國家高新科技創新能力70%在民營經濟特別是中小企業手中;“8”就是指國家今天就業人口的80%在民營經濟中小企業就業;“9”就是指去年整個國家經濟市場主體為1億戶,包括企業和個體工商戶,其中94%是民營企業特別是中小企業。

周漢民就我國中小企業走向世界的法制保障參與提出三點建議:全力推動中國與相關國家有關雙邊條約和相關區域的多邊公約的談判和制定。中國中小企業走向世界,中國律師應當提供更加強而有力的支撐。在爭端解決方面,還需有更多的知識普及、更好的專業服務,更為靈活的商事爭議解決的調解方案、方法和專業人才培養,建議在上海,包括廣袤的長三角地區成立中國第一個以《新加坡調解公約》為規則的國際商事調解中心。

11月6日下午,與會嘉賓分別圍繞“中小企業國際化法律風險防范”“國際商事規則對中小企業的保障”“國際爭端預防與解決”三大主題展開了專業研討。研討環節由中國貿促會法律部副巡視員李薇主持。

專題演講第一部分“中小企業國際化法律風險防范”由工業和信息化部中小企業發展促進中心副主任羅俊章主持。

武漢大學國際法教授拉西利亞·伊格納西奧德(Ignaciode la Rasilla)就中小企業國際爭端預防與解決問題作了演講。他表示,中國企業不太愿意通過國際仲裁解決爭端,而是更傾向于第三方協調。中國在歷史上被迫簽署過一系列不平等條約,所以對簽署國際公約更謹慎。但隨著開放的大門越開越大,中國已經更為積極、主動地簽署、加入或者帶頭制定各項多邊協議和國際公約。

歐洲華人律師協會會長、瑞典維格律師事務所上海代表處區域合伙人顧群談了企業境外投資的風險與管理問題。她提到,企業在境外投資主要需注意兩點,一是做好準備工作,二是考慮和當地優秀的專業機構合作,這樣能夠接觸到當地更多的優質資源,打下堅實基礎。

世界銀行產業扶貧項目市場專家、國貿合規咨詢公司總經理苗燕民提到,中國的中小企業承擔了經濟發展的重要任務,但在當前比較嚴峻的經貿形勢下,中小企業從長尾效應到甩尾效應面臨全新挑戰。面臨危機,合規是強有力的抓手,同時也是走向發展、強大的必由之路。

廣東省企業可持續發展研究會合規專業委員會副會長王煜卓表示,跨境法律監管領域有五個合規要素,分別是治理、體系、培訓、監督和檔案。他對合規的概念及合規與風控的關系從法律層面進行了解釋,并對五個合規要素進行了一一講解。

德恒律師事務所上海辦公室執行主任王軍旗結合跨境糾紛的案例發表看法。他認為,解決跨境糾紛,需要從國家層面上做到越來越開放,重視法務部門在企業內的地位,具備專業的團隊、良好的風控體系。他建議企業注重法律團隊的選擇、糾紛解決路徑的選擇、準據法的選擇以及公司內部的體系。

德恒寧波辦公室合伙人、跨境法律業務部負責人景昊在題為《防控走出去風險的保險應用》的演講中通過分享兩個案例,總結提出三點建議:走出去的風險控制需要企業建立比較完善細致的風控體系,而運用保險是非常重要的組成部分。企業需要對保險產品、保險項目抱有開放的態度,充分利用保險防范風險,為企業走向國際保駕護航。在企業運用保險過程中,包括律師在內的外部資源,需要全過程參與當中,充分發揮其應有價值。

張慶麟在《中小企業走出去法律風險形勢與防范》的演講中提到,企業在境外投資中的風險主要有:政治風險、金融市場風險、法律監管風險、宏觀經濟風險。張慶麟對各類風險進行了分析,認為企業應當做到合規,并在企業的救濟手段上給予建議。

專題演講第二部分“國際商事規則對中小企業的保障”由國際商會銀行委員會執委會委員、國際商會供應鏈金融規則草擬小組聯合組長、中國銀行江蘇省分行交易銀行部副總經理徐珺主持。

中國政法大學教授、國際銀行法律與實務研究中心主任、商法與慣例委員會執行主席高祥以國際貿易術語Incoterms 2020規則為切入點,介紹了貿易術語規則在界定當事雙方責任、風險規劃、風險分配的功能。通過與Incoterms 2010比較,總結出Incoterms 2020的發展變化,并且倡議在國際貿易中適用Incoterms規則時需明確年份。

全球貿易協會亞太區總監周卓穎從法律實施者的角度進行了分享和反饋。她分別以發生于緬甸、馬來西亞、越南的四個案例,說明對外投資的法律規則和商事規則之間緊密聯系,難以區分。她希望在座的法律專家能夠幫助中小企業解決相關難題。

北京理工大學國際法教授安東尼·卡蒂(Anthony Carty)表示支持“一帶一路”沿線相關倡議。他提出公平的對待、非間接的處理、國際公平待遇和非歧視待遇三大規則不僅能應用于國際投資領域,也能夠在仲裁領域應用。他希望中小企業在仲裁過程中受到公平對待。

郭義民所講的是在國際商事規則中對于中小型企業的保障。他表示,東盟與中國的關系有待日益緊密,并且希望這樣的經濟關系能夠延續下去。

印度國家律師協會候任主席、印度法律基金會主席、金磚國家法律論壇發起人和負責人(印度)普拉山特· 庫馬爾(Prashant Kumar)表示,其注意到了中國與印度之間的法律差異較大,為此他們設立了一個法律援助中心,幫助相關企業克服其中的困難,找出解決方案,而不只是光分析過去發生的情況。

上海市海華永泰律師事務所高級合伙人、上海市浦東新區政協常委封曉駿以中小企業跨境電商進口監管的風險和防范為主題進行了分享。他針對電子商務企業在跨境業務中出現的問題,提出中小企業應自查自糾、聘請專業律師進行審查、避免因謀取利益而違反國家強制性規定三點建議。

專題演講第三部分“國際商事爭端預防與解決”由北京理工大學法學院院長、國家航天局空間法律中心主任李壽平主持。

帕特里夏·肖內西認為,中小企業需要更有效的機制、更快速的仲裁,來幫助中小企業獲得更好的經濟效益。

亞洲ADR研究院主席、亞洲仲裁中心前主席達圖克·桑德拉·拉拉朱(Datuk Sundra Rajoo)表示,國際爭端糾紛預防和解決監管架構與機制的出現是個好的開始。他認為,應該在“一帶一路”的框架下建立信息庫、一個完整的系統來對相關人員進行培訓,在跨境貿易合同中進行相應規定,同時也需要加強學術方面的研究。

中國國際經濟貿易仲裁委員會上海分會秘書長、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員、海峽兩岸仲裁中心仲裁員焦亞尼作為爭議解決機構的代表,談了對爭議預防和解決方面的認識。他認為,隨著全球一體化加快,跨境爭議的解決大致分為以下四種:自行協商、調解、仲裁、訴訟,其中,調解、仲裁、訴訟有很大發展。隨后,他就各爭議解決方式作了一一分析。

瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院理事會副主席、瑞典曼斯律師事務所爭議解決業務小組合伙人雅各布·拉格瓦爾德(Jakob Ragnwald)就快速仲裁發表演講,就快速仲裁的概念、特點、方法等作了一一闡述,并表示,該機制十分適合中小型企業。

謝爾曼思特靈律師事務所合伙人、對外經貿大學兼職教授艾曼紐爾·賈科米(Emmanuel Jacomy)就如何避免仲裁發表了演講。他分享了三個案例,并從中總結了經驗,對于中小企業有較好的借鑒作用。

北京理工大學國際爭端預防和解決研究院執行院長、北京理工大學法學院國際法研究所所長楊成銘表示,調解是“一帶一路”倡議中多元化糾紛解決重要方式之一,對于中小企業走出去具有巨大優勢。同時,他希望“一帶一路”沿線國家,包括中國要根據《新加坡調解公約》的規定,積極發展個人調解制度。

協力律師事務所高級合伙人、上海進出口商會副會長張振安就仲裁機構的性質、特點、快速仲裁中出現的問題分別進行了討論。他建議聯合國貿法會討論出臺國際仲裁的證據規則,因為這是解決國際仲裁效率最重要的環節。

Mishcon de Reya LLP合伙人、英國注冊欺詐檢查官協會分會理事加里·米勒(Gary Miller)表示,他一直以來從事有關爭議預防的工作。如果雙方已經對合同的履行有了較強的預見性,出現爭議的可能性不大。如果還是出現了爭議,應該不難解決,這些都是大家最希望看到的局面。他建議合同的訂立應非常清晰、確定,并且里面使用的術語應是合同雙方都能接受的。

華東政法大學“一帶一路”與法律外交研究院秘書長張姣建議,在“一帶一路”上綜合性爭端解決以條約為基礎。她認為,我們需要國際性的商業爭端解決中心,有的時候,我們需要充分使用條約解決方法,考慮組成國家的公共政策,也需要維護國際合作體系。

在閉幕式環節,中國法制出版社副總編輯閆光永表示,本次法律論壇圍繞“中小企業跨境貿易投資與法治保障”進行研討,來自世界各地的嘉賓集思廣益,交流研究“一帶一路”法律風險防范和新型法律服務的經驗和做法,對做好中小企業法律服務工作提供了重要指引,論壇將引領“一帶一路”法律服務向著高水平發展,在營造更加開放、和諧的“一帶一路”營商環境上發揮更大作用。

上海市企業法律顧問協會執行副會長熊晨曜指出,本次法律論壇主題鮮明,聚焦中小企業國際化法律風險防范、國際商事規則對企業的保障、國際商事爭端預防與解決等領域,百家爭鳴。推動國際投資經貿合作發展,是追求人類命運共同體的良方。相信本次論壇的各項成果,可以為優化法治環境、防范法治風險、增強法治保障,推動共建“一帶一路”國家的法律聯通作出積極貢獻。

中國貿促會海外安保信息技術(北京安庫)經貿摩擦預警中心主任顧憶民介紹了中國企業海外安保信息技術與經貿摩擦預警APP平臺:ICC—iCover,并邀請現場嘉賓共同為APP啟動發布程序。

劉超作閉幕總結時表示,本屆法律論壇活潑、嚴肅、緊張、團結,即會議形式活潑,法治主題嚴肅,各環節高效緊張,與會者更加團結。他表示,當前經貿形勢復雜嚴峻,全球工商界賴以生存的國際法律秩序正在遭受有關國家肆無忌憚的單邊主義、霸凌主義破壞。大家通過共同努力,進一步提升了與會各界對多邊主義、自由主義在全球經貿合作中的重要性的認識,有利于全球工商界更加珍視更好維護以世貿組織為代表的多邊規則。他倡議,以本屆論壇成果為契機,全球工商界要更加團結,共同抵制單邊主義,維護多邊主義;要更加緊張,為全球中小企業參與國際化經營提供更加優質更加精準的商事法律服務;要更加嚴肅,以更嚴謹更負責的態度守護國際法治;要更加活潑,友好務實開展多種形式合作交流。

法律論壇期間,中國貿促會和北京理工大學共建的國際爭端預防和解決研究院舉行了首批外籍專家咨詢委員會委員聘任儀式。

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